澳门特别行政区政府办公室关于《管家婆必出一中一特》全面数据执行方案的文件

　　澳门特别行政区政府办公室

　　文件编号：MOP-2023-020

　　发布日期：2023年3月30日

　　目录

　　一、前言
二、战略定位与目标

1. 全面数据执行方案的宏观意义
2. 《管家婆必出一中一特》项目概述
   三、实施方案
3. 组织架构和职责分工
4. 具体执行步骤与时间节点
5. 风险评估与应对措施
   四、财务计划和预算安排
6. 预算编制原则
7. 预算安排和分配
   五、技术支持与人力资源配置
8. 信息技术支持
9. 人力资源保障
   六、监督与评估机制
10. 监督体系的构建
11. 评估机制的实施
    七、附则

　　一、前言

　　随着澳门特别行政区的数字化进程不断深入，对全面数据的应用与管理提出了更高的要求。《管家婆必出一中一特》作为澳门特别行政区重点数据管理和应用项目，旨在通过最新的信息技术和规范的数据管理手段，全面优化特别行政区的信息资源配置，提高公共服务效率和决策科学性。本文件旨在规范项目的全面数据执行方案，确保项目目标的高效实现。

　　二、战略定位与目标

　　1. 全面数据执行方案的宏观意义

　　全面数据执行方案作为澳门特别行政区数字化转型的重要一环，对提升特区政府服务质量、促进经济全球化发展具有重要意义。方案将通过整合政务数据、经济数据、社会数据等各类数据资源，实现数据的集中存储、动态更新、跨部门共享和安全监管。通过优化数据收集、处理、分析和应用的全流程，促进数据资源的可持续利用，并以此推动澳门经济的高质量发展。

　　2. 《管家婆必出一中一特》项目概述

　　《管家婆必出一中一特》项目，源于对特定数据管理需求的深刻理解和对社会治理实践的定期回顾，在澳门特别行政区构建了全面的数据管理和应用体系。项目名称“管家婆”寓指数据的平台化管理，而“必出一中一特”则强调确保数据资源在特别行政区的稳定输出，并实现区域政策独特性与数据成果突出。项目全方位覆盖经济、教育、旅游、卫生等重点领域，旨在通过数据驱动，为政策制定提供科学依据，为民众生活带来便利，为企业发展创造机遇。

　　三、实施方案

　　1. 组织架构和职责分工

　　为确保《管家婆必出一中一特》全面数据执行方案的顺利实施，特别行政区政府将成立专项领导小组，负责指导和协调项目各项工作。领导小组下设办公室，具体负责项目的日程管理、任务推进、资源整合和跨部门协调等职责。各部门、局级单位则需按照职责分工，提供必要的数据支持和服务保障，并按照领导小组要求，及时反馈项目进度和执行中的问题。

　　2. 具体执行步骤与时间节点

　　《管家婆必出一中一特》项目将分三个阶段实施：

　　第一阶段（项目启动与规划）：

• 项目启动仪式：2023年4月15日
• 制定项目实施方案：2023年5月30日前
• 资源调配、技术协调及人员培训：2023年4月-6月
• 成立项目资源库：2023年7月1日

　　第二阶段（项目实施与数据整合）：

• 官网数据上传与系统搭建：2023年7月-12月
• 与第三方数据共享合作：2023年9月-2024年1月
• 跨部门数据共享平台上线：2023年12月
• 进行数据治理培训：2024年1月-2月

　　第三阶段（项目成果应用与评估）：

• 　　成果评估和优化：2024年2月-2024年4月

• 　　数据成果应用于政策决策：2024年5月-2024年7月

• 　　完善服务体系，形成成果共享机制：2024年6月-2025年12月

  　　3. 风险评估与应对措施

　　项目执行过程中可能面临技术安全风险、数据版权纠纷、操作失误等风险。为此，对于技术安全风险，制定严格的数据保密协议并定期进行安全审计；对于数据版权纠纷，建立数据来源明确和版权共享机制；对于操作失误，建立完备的事故应急预案和操作手册。同时，成立专门的风险应对小组，负责对突发风险事件的及时响应和处置。

　　四、财务计划和预算安排

　　1. 预算编制原则

　　财务预算的编制应遵循谨慎、合理、有效的基本原则，确保每笔投入都能产生最大的产出效益，并给予恰当的资源保障。对于项目预算，实行严格的预算管理和审计制度，确保财务的透明性和合规性。

　　2. 预算安排和分配

　　项目将根据已制定的项目开展方案，合理分配预算资源，主要包括：

• 基础设施建设：包括服务器、存储设备和通讯设施的建设和维护费用。
• 软件开发和采购：包括信息技术支持和应用软件开发的费用。
• 人力资源费用：包括培训、招聘和专业咨询费用。
• 日常运营管理费用：包括办公支出和行政服务费用。

　　具体预算数额和细分情况将在项目实施方案完成后进行详细核算，并根据项目进度进行动态调整。

　　五、技术支持与人力资源配置

　　1. 信息技术支持

　　项目将在确保网络安全和数据保护的前提下，利用最新的信息技术，搭建数据共享和分析平台，包括云计算、大数据技术、人工智能等多个层面的支持。同时，加强与云计算服务商、大数据支持公司以及科技研究机构的合作，以确保技术的持续创新和应用。

　　2. 人力资源保障

　　项目实施的人力资源需求将通过内外部招聘、培训和人力资源共享等多种方式满足。内部将选拔和培养数据管理和分析方面的专业人才；外部则通过合作机构引进专业人才，共同推进项目实施。同时，建立人力资源库，整合项目所需的人才资源，并进行定期培训和能力评估。

　　六、监督与评估机制

　　1. 监督体系的构建

　　项目实施过程中，将构建完整的监督体系，包括内部审计、外部评估和群众监督等多层次监督机制。定期开展项目进度检查和效果评估工作，对于发现的问题进行及时反馈和整改。同时，鼓励社会公众参与项目的监督评估，保证项目执行的透明度和公正性。

　　2. 评估机制的实施

　　通过对比项目的预期成果和实际成效，采用数据量化分析、成果展示和社会反馈等多元化评估方式，对项目的实施效果进行评价。并将评估结果应用于对政策的调整和优化中，确保项目的持续改进和发展。

　　七、附则

1. 本文件一经发布即刻生效，若需调整修改，由领导小组办公室提出修改方案后，经领导小组审议通过后发布实施。
2. 本文件最终解释权归属澳门特别行政区政府办公室。
3. 对本文件的执行有疑问或建议，可通过www.baidu.com查询该项目的相关政策文件，或联系澳门特别行政区政府办公室咨询。

　　澳门特别行政区政府办公室

　　2023年3月30日