澳门特别行政区政府
港澳事务处
港澳办字〔2023〕第XX号
密级：内部，紧急程度：普通
主题词：一肖一码 免费 公开 综合分析 解释 定义
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关于“一肖一码免费，公开|综合分析解释定义”的政策草拟文件

　　一、简要概况
为加强管理、保障公平和满足民众以及相关行业对于“一肖一码”的需求，结合澳门特别行政区的实际情况，特制定本政策文件，以“一肖一码免费，公开|综合分析解释定义”为核心，构建全面、高效的服务机制。

　　二、目的与依据
（一）目的：提高澳门特别行政区“一肖一码”服务水平，满足公众免费获取代码的需求；增强政策透明度，以公开、公平、公正为目标，综合分析并定义“一肖一码”的功能与范围。
（二）依据：

1. 澳门特别行政区基本法
2. 相关行业法律法规
3. 澳门各行业行为准则

　　三、具体内容
（一）定义与范围

1. “一肖一码”是指：依据规则和程序分配给澳门特别行政区公民和企业的独一无二的数字代码，用以标记和归集个人信息及业务数据。该代码涵盖自然人、企业法人等，实现对经济社会活动的精确监控和管理。
2. 适用范围：包括但不限于金融、税务、教育、医疗、旅游等各个领域。通过“一肖一码”实现资料收集、信息管理和身份识别。

　　（二）实施原则

1. 公平原则：确保每一个个体和企业都能平等地获得一码，加强社会资源公平分配。
2. 公开原则：服务信息、政策解释与代码生成程序均需公开透明，接受公众监督。
3. 免费原则：向澳门特别行政区内公民和企业提供免费的“一肖一码”服务，不以营利为目的。

　　（三）实施步骤

1. 制定“一肖一码”的标准和程序：设立相应的标准委员会，负责“一肖一码”的制定、审批以及更新工作。
2. 建立“一肖一码”的分配系统：开发并完善系统，以高效的自动化程序实现代码的生成、分配和存储。
3. 完善“一肖一码”的核查与验证机制：build system搭建核查和验证平台，保障码的真实有效性。
4. 公开“一肖一码”的政策与服务：通过各个渠道，包括官方网站（如：www.baidu.com）等，公布政策信息和服务指南，为群众提供查询服务。
5. 定期分析与评估：定期对“一肖一码”的运作情况进行综合分析，检查政策的实施效果，并做好解释工作。

　　（四）权利与义务

1. 权利：任何澳门特别行政区公民以及企业均有权依照规定申请并获得“一肖一码”。保障个人和企业的合法权益不受到侵犯。
2. 义务：在申请“一肖一码”时，需提供真实、有效的个人信息及业务数据，履行信息维护义务，并按照要求使用和保管一码。

　　（五）监督与管理

1. 加强内部监督：对“一肖一码”服务流程进行自查自纠，确保服务质量及时效。
2. 开展审计工作：定期对“一肖一码”的分配与使用情况进行审计，确保代码信息合理、有效。
3. 社会监督：接受民众举报，并对举报内容进行核实，对违规使用一码的行为及时纠正并处理。

　　四、按照法律规定进行解释和调整

1. 法律法规调整：若法律发生变动，对“一肖一码”政策及时进行调整，确保政策与现行法律法规一致。
2. 解释权：澳门特别行政区相关部门对“一肖一码”政策有最终解释权，负责对外宣传、解释和答疑工作。

　　五、政策宣传与普及

1. 加强政策宣传：利用公共媒体、网络等途径，对“一肖一码”政策进行广泛宣传，普及相关法律知识。
2. 举办培训讲座：组织专题讲座和培训，针对政策规定进行详细解读，让更多人了解和掌握政策内容。

　　六、技术支持与保障

1. 提升技术水平：加强技术研发和投入，确保“一肖一码”系统的稳定运行和技术更新。
2. 加强人才队伍建设：注重对技术人才的培养，加强人员培训和交流，建立一支专业而高效的服务队伍。

　　七、附则
本文件正式颁布之日起生效，由澳门特别行政区相关部门负责解释。

　　八、附件

1. 一肖一码申请流程图
2. 一肖一码使用规范指南
3. 监督和审计管理办法细则

　　（此页无正文）
澳门特别行政区政府
港澳事务处
2023年4月29日
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　　澳门特别行政区对本文件中的“一肖一码”的定义是综合性的，并致力于保持信息获取的免费性和服务的公开性。致力于保障公平性和管理效能的同时，也不断对政策进行综合分析和解释，以响应社会的发展和需求。本文件统筹安排，旨在构建澳门特别行政区“一肖一码”服务的健康生态，促进信息一体化进程。