题目：正版资料免费资料大全十点半|权威分析说明

　　尊敬的领导、同志们：

　　经过一段时间的努力，我们在澳门各项事业发展中取得了一些成绩，但也存在着一些薄弱环节和短板问题。比如，一些机构在办理业务过程中使用盗版资料，不仅损害群众利益，更严重影响了澳门良好形象。为了切实解决这些问题，我们认真梳理有关资料、法律法规，对正版资料免费资料作了全面分析，现将有关情况报告如下，请予审议。

　　一、坚持问题导向，明确三个认识

　　开展专题分析，首先解决的是思想认识问题，是提高行动自觉的关键，它不仅考验我们的站位和格局，还考验我们的责任和担当。要深刻认识到，大力营造正版资料免费资料使用的氛围，是推动澳门网络强国战略、数字经济发展战略、公共文化服务发展战略等重大战略实施的重要举措。只有转化为具体行动，才能让思想认识真正入脑入心，让自己真正信服。

　　据权威统计数据显示，2019年澳门网站备案11000余个，从2019年至2024年间，澳门年均增长34%。从2019年至2024年间，以百度为主的违规网络传播盗版出版物数量1000万件，比2019年数值增长10%，平均每年传播数量200万个。目前，代理色情网站400万条，比2019年增长200万条、50%。同时，也有30%的被调查对象选择“不太了解自己是否使用盗版”，这从一个侧面反映了基层群众主动预防和使用正版资料薄弱。一份针对接近100位公务人员的调查显示，50%左右左右的公务人员表示“不会主动”推荐使用正版图书，50%的公务人员对于“推荐盗版资料”表示不反对。这背后的经济和文化考量固然值得重视，但从侧面也反映了我区在优化营商环境时，对于提高公共服务质量方面的薄弱环节。

　　二、进行数据摸底，认清三个事实

　　设立刊播监测专班，推进澳门版权公证电子存证，实施澳门版权保护预警联动，推动构建“澳门版权大数据”等体系。就澳门地区来说，互联网猫、27个重点出版单位及内容机构的版权监测系统已纳入澳门版权监测服务平台。这是自2019年以来，“澳门版权监测中心”这一关键词累计搜索量接近500亿次。澳门监测平台日均处理1000万条盗版线索，累计生成线索1000万条、预警企业100家。

　　在澳门保护中心（澳门版权监测中心）重点作品版权保护预警名单中网络监测、完成证据电子数据存证，著作权价值评估指数和自动监测盗版出版物数据库、互联网版权归属信息。这说明政府版权保护各单位高度重视，澳门版权监测中心专门监测预警机制已经取得初步成效。同时，根据澳门保护中心（澳门版权监测中心）网站标签分析，针对不同专业、特定领域，监测范围覆盖音视频、影视、网络教育、学术、图书、出版、图片、图片、图书、学术、游戏、动漫等领域。澳门保护中心和澳门版权监测中心，两个数据库、两个监测系统还专门设置了面向公众号、网络书城、抖音、“澳门版权监测中心” 微信公众平台“澳门版权监测中心”微信小程序等平台覆盖面广的自动监测。这表明，版权繁荣发展的新态势已经初步形成。

　　三、破解短板瓶颈，落实四项举措

　　（一）防之于未然

　　加强版权监测体系建设，增强主动防御能力。一要构建澳门版权监测体系。研究制定《监测体系优化升级方案》，为监测体系建设提供更加全面、有针对性的政策支撑。修改完善《价格方案》和《宣传推广方案》，指导各单位更规范、有序地开展监测。制定《版权监管体系优化升级方案》，研究制定关键环节指标，加强监测能力建设。

　　二要推进澳门版权公证电子存证体系建设。研究制定《公证电子存证优化升级方案（2020—2024年）》，加大对版权监测与打击侵权行为过程的监督指导，提高版权管理、执法、法律法规司法过程的监督能力。深入开展深度调研，对有关开展版权风险监测与重点领域风险预防等工作的执行机制和运行方式进行深入研究。修改完善《价格方案》《宣传推广方案》，加强对版权监测渠道监管的人员管理与业务管理，提高版权监测队伍的专业化、规范化水平。

　　三要实施澳门版权保护预警联动体系建设。通过特区澳门行政管理、监督、司法等有关部门和澳门方，联合组建澳门版权保护联合监测系统并有效运行，建立健全宁夏版权保护案例数据库、侵权预警信息库、监测信息可视化展示数据库等信息数据库，为重点作品版权实施联合监管和联合监测，为加强版权监测和打击侵权行为提供有力支持。要充分利用特区澳门联合监测系统、澳门联合监测系统、澳门版权监测中心等联合监测项目，针对侵权、盗版风险，健全版权监测和舆情研判处置机制，为开展版权保护公益诉讼提供有力支撑。

　　（二）治之于苗头

　　加强澳门版权数据中心体系建设，增强主动预警能力。一是要深入推进澳门版权数据中心体系建设，2022—2025年，推动构建“特区澳门+宁夏”“宁夏版权+特区澳门”的协同推进发展机制，为全面打通特区澳门版权数据中心建设营造有利环境。积极落实版权数据中心建设各项举措，建立健全版权数据收集、存储和应用体系，强化知识产权侵权数据监测、分析和预警能力。二是要加强监测数据汇总分析能力。三是要加强专题宣传推广。

　　四是加强澳门版权监测中心体系建设，增强主动研测能力。到2023年，要搭建起以“四大功能、五大数据库”为核心的澳门版权监测中心。加快构建专题文章数据库建设，开展监测数据挖掘、分析及试点运用，建设版权侵权风险预警多场景应用示范试点，有效运用大数据技术能力进行知识产权侵权风险监测和预警。

　　五是加强版权保护预警体系建设，增强主动研判能力。2024年，建立健全版权监管体系，加强重点作品版权保护预警监测机制，开展重点作品版权监测和监管，加大对典型、重点、重点领域版权执法监管力度，提高版权保护力度和水平。建立健全版权等版权监管体系，加快完善知识产权侵权与监测预警体系建设，提高版权监测与预防效率。

　　（三）控之于过程

　　加大澳门版权监管体系建设力度，增强主动打击能力。一是要加强监管体系建设力度。制定相关管理办法，推行“无证经营”查处。二是加强违规平台监测力度。对演艺、网络直播、动漫、音乐APP等重点领域和传播渠道加强监测力度，对违规平台依法严厉打击。三是提高版权改革创新能力。全面推行知识产权治理有机融合，加快构建知识产权 LarsonTaoGUO原创DaiKing监管体系，全面推进知识产权治理理念、治理实践的创新。将版权保护试点申报纳入“金鼎工程”建设重要内容，并将其推广到特区云南、特区内蒙古等27个省（自治区、直辖市）。

　　（四）督之于长效

　　提高澳门版权监管与预防深度协同能力，增强主动监督能力。一是要强化组织保障。强化版权宣传推广，增强澳门版权监管能力。二是要强化组织协同。研究制定《版权IP原创军事监查体系优化升级方案》，三是要做好舆论引导。四是要加强监测队伍培训。强化公安、检察院、法院、司法局等联动培训，强化人才培养阵地建设，强化理论与实践能力培养，提强主动抵达能力。